L’affaire remonte aux élections législatives de 2006, remportées de justesse par la coalition de gauche dirigée par Romano Prodi, qui ne disposait que d’une très courte majorité au Sénat. Quelques mois à peine après ces élections, Sergio De Gregorio, sénateur élu dans un des partis de la coalition de M. Prodi, avait quitté son camp, passant chez Silvio Berlusconi.
