Europe, Golfe, Afrique et Amériques soutiennent le plan d’autonomie marocain à l’ONU

L’Assemblée générale des Nations unies a consacré mardi 10 novembre un débat au veto qui a empêché le renouvellement du mandat de la mission onusienne au Sahara marocain, la MINURSO. Des délégations d’Europe, du Golfe, d’Afrique et des Amériques y ont exprimé leur soutien au plan d’autonomie proposé par le Maroc, plusieurs saluant aussi l’engagement du Royaume à maintenir le cessez-le-feu.

Un débat sur le veto, sans effet juridique

La séance était prévue par la résolution 76/262, adoptée en 2022, qui impose un débat dans les dix jours ouvrables suivant tout veto au Conseil de sécurité. Elle s’est tenue au titre du point « Recours au veto », comme l’expliquait le cadre de la séance, après la convocation du président de l’Assemblée. Elle ne débouche sur aucun vote et ne peut pas annuler le veto.

Le 30 octobre, le Conseil de sécurité a rejeté deux textes : le projet américain, bloqué par le veto russe, puis le contre-projet russe de simple reconduction technique, qui n’a obtenu que trois voix. Moscou avait justifié son vote en estimant que tout règlement doit être acceptable à la fois pour le Maroc et pour le Front Polisario, comme l’a rapporté la diplomatie russe. Le mandat de la MINURSO a expiré le 31 octobre et l’ONU a ouvert sa liquidation le lendemain. Le Cabinet royal avait salué la non-reconduction, et le ministre des Affaires étrangères Nasser Bourita l’avait présentée comme une étape vers la clôture du dossier.

Europe : France, Royaume-Uni, Portugal

La France a réaffirmé que le présent et l’avenir du Sahara s’inscrivent dans le cadre de la souveraineté marocaine. Elle voit dans le plan d’autonomie la voie vers une solution politique juste, durable, négociée et mutuellement acceptable. Paris qualifie la résolution 2797, adoptée par le Conseil de sécurité le 31 octobre 2025, de « tournant décisif ».

Le Royaume-Uni continue de considérer le plan comme la base la plus crédible, viable et pragmatique d’un règlement durable. Après le veto, un parlementaire britannique avait déjà jugé que le plan était la seule option sur la table. Le Portugal y voit l’option la plus sérieuse, crédible et constructive et a demandé de poursuivre sans délai la dynamique politique engagée cette année.

L’Union européenne avait, elle, exprimé son soutien à une autonomie véritable lors d’une visite à Rabat de sa Haute Représentante Kaja Kallas.

Golfe : Bahreïn, au nom du CCG

Bahreïn, qui s’exprimait au nom des États membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG), a réitéré la position ferme du Conseil en faveur de l’initiative marocaine d’autonomie comme solution à la question du Sahara marocain. Il a noté que la résolution 2797 a marqué une étape importante vers un règlement réaliste et pragmatique.

À titre national, Bahreïn a salué l’attachement du Maroc au cessez-le-feu et son engagement à faciliter le retrait ordonné de la MINURSO, dans le plein respect de ses privilèges et immunités. Manama a réitéré son soutien à la souveraineté et à l’intégrité territoriale du Maroc et s’est félicité de la dynamique diplomatique croissante en faveur de ce règlement.

Afrique : sept délégations

• Côte d’Ivoire : elle a présenté le plan comme une proposition sérieuse et crédible, soutenue selon elle par 130 États. Elle a salué l’attachement du Maroc au cessez-le-feu, affirmé par ses plus hautes autorités les 30 octobre et 4 novembre, et son engagement à assurer un retrait ordonné, digne et respectueux de la MINURSO. Elle a exhorté l’ensemble des parties à adhérer à cette dynamique et mis en avant les efforts du Maroc en matière de développement économique et social et de droits de l’Homme, notamment à travers les commissions régionales de Laâyoune et Dakhla. Le Roi Mohammed VI avait présidé le 4 novembre une séance de travail sur l’étape suivant la fin de la mission.
• Guinée-Bissau : elle a estimé que la résolution 2797 a posé les bases de la solution et plaidé pour un règlement dans le seul cadre de l’autonomie sous souveraineté marocaine. Elle a relevé la pleine participation des habitants et représentants de la région aux élections législatives du 23 septembre 2026, salué le retrait ordonné et digne de la mission et demandé aux autres parties de s’abstenir de tout acte de violence ou de provocation.
• Guinée équatoriale : elle a rappelé l’engagement du Roi à maintenir le cessez-le-feu et à coopérer pleinement avec l’ONU durant le retrait de la MINURSO. Elle voit dans l’initiative marocaine une étape concrète du processus politique.
• Comores : elles ont rappelé que la résolution 2797 fait du plan, dans le cadre de la souveraineté du Royaume, la seule base de négociations. Elles ont appelé les quatre parties à reprendre un dialogue constructif et salué les engagements de coopération du Maroc pour un retrait ordonné, sûr et digne du personnel de la mission.
• Gambie : elle a réitéré son soutien à la souveraineté du Maroc sur l’ensemble de son territoire, y compris le Sahara, et jugé le plan seule base réaliste, crédible et durable de négociation. Elle a encouragé toutes les parties à s’engager de bonne foi.
• Sierra Leone : elle qualifie l’initiative marocaine de cadre le plus crédible, réaliste et viable et salue l’engagement de Rabat en faveur d’un retrait ordonné de la MINURSO.
• Madagascar : elle a exprimé son soutien à la souveraineté du Royaume sur son Sahara et au plan d’autonomie, tel que prévu par la résolution 2797.

Ces prises de position prolongent celles d’autres pays africains, comme la Zambie en mai, qui avait salué la résolution 2797, ou Maurice en septembre.

Amériques : Guatemala et Équateur

Le Guatemala a plaidé pour une solution fondée sur le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale du Maroc et réitéré son appui à l’initiative marocaine d’autonomie, qu’il juge sérieuse, crédible et réaliste. Il a estimé que la dynamique politique créée autour de cette initiative ne saurait être compromise par les difficultés rencontrées au Conseil de sécurité. Sa délégation s’est réjouie de l’attachement du Maroc au cessez-le-feu et de la poursuite de sa coopération avec les Nations unies.

L’Équateur a présenté le plan comme la seule solution sérieuse, crédible et réaliste. Il a exhorté les parties et les pays voisins à agir de manière responsable et dans un esprit constructif.

Cessez-le-feu et retrait de la MINURSO

La Côte d’Ivoire, la Guinée équatoriale, la Guinée-Bissau, les Comores, la Sierra Leone, Bahreïn et le Guatemala ont tous salué l’engagement du Maroc à maintenir le cessez-le-feu ou à faciliter un retrait ordonné de la mission. Sur le terrain, la MINURSO rapatrie ses observateurs vers Laâyoune. Le chef des opérations de paix de l’ONU, Jean-Pierre Lacroix, a de son côté exhorté les parties à la retenue.

Ce que le débat ne change pas

Le débat ne modifie ni le résultat du vote du 30 octobre ni l’examen du dossier par la Quatrième Commission de l’Assemblée générale, chargée des questions de décolonisation. Le Sahara marocain figure, sous la dénomination retenue dans les documents officiels de l’ONU, sur la liste des territoires non autonomes depuis 1963, comme le rappelle Hakim El Ghissassi dans une analyse publiée après le 30 octobre.