En crise depuis l’explosion de la bulle immobilière en 2008, frappée par une taux de chômage record de plus de 25%, l’Espagne a renoué avec la récession fin 2011, moins de deux ans après en être sortie. "Nous ne pouvons pas ignorer le pessimisme ambiant, et le fait qu’il a un impact sur le climat social actuel", a affirmé le roi, alors que des manifestants descendent régulièrement dans les rues d’Espagne pour protester contre la cure de rigueur historique menée par le gouvernement conservateur.
Le monarque a aussi appelé à mener une politique "qui, loin de provoquer la confrontation, dans le respect de la diversité, intègre ce que nous avons en commun pour unir les forces et non les diviser".