Emmanuel Macron appelle à l’unité de la Francophonie au sommet du Cambodge
À l’ouverture du sommet de Phnom Penh, le président français plaide pour le consensus face à la rivalité entre Kinshasa et Kigali, qui opposent depuis des mois leurs candidates à la tête de l’organisation, avant le vote prévu lundi.
Le président français Emmanuel Macron a plaidé dimanche pour l’unité de la Francophonie, en ouverture du sommet de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) à Phnom Penh, au Cambodge. Il a appelé les États membres à bâtir un consensus à la veille de l’élection du nouveau secrétaire général, prévue lundi 16 novembre.
Les chefs d’État et de gouvernement des 90 membres de l’organisation sont réunis pour deux jours, dont le Premier ministre canadien Mark Carney. Emmanuel Macron a jugé que l’élargissement de l’OIF impose de préserver son unité, qui fait sa force. Il a ajouté : « La Francophonie que nous voulons n’est pas une Francophonie du repli ».
Une rivalité entre Kinshasa et Kigali
Tous les regards se tournent vers le président congolais Félix Tshisekedi et le président rwandais Paul Kagame. La République démocratique du Congo (RDC) accuse le Rwanda de soutenir le groupe armé M23 dans l’est de son territoire. Après huit ans et deux mandats de la Rwandaise Louise Mushikiwabo, Kinshasa refuse sa reconduction.
La RDC a présenté Juliana Lumumba, fille de Patrice Lumumba, figure des luttes anticoloniales et du panafricanisme. Elle s’est retrouvée distancée. Deux autres candidats sont en lice : l’ancien Premier ministre roumain Dacian Ciolos, en poste de 2015 à 2017, et l’ancienne ministre mauritanienne Coumba Ba.
La RDC menace de quitter l’organisation
Deuxième pays francophone par le nombre de locuteurs après la France, avec 57,3 millions de personnes, la RDC a menacé de quitter l’OIF en cas de réélection de Louise Mushikiwabo. L’organisation a déjà perdu l’an dernier trois pays du Sahel : le Burkina Faso, le Mali et le Niger.
Samedi, la RDC s’est dite prête à retirer la candidature de Juliana Lumumba et à envisager une démarche commune en faveur de Dacian Ciolos. L’ancien Premier ministre roumain s’est déclaré ouvert au dialogue entre tous les États et gouvernements pour parvenir à un consensus. Coumba Ba, dont le président mauritanien Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani est arrivé samedi au Cambodge, n’a pas réagi.
Paris et Kigali s’opposent sur la méthode
Le Rwanda dénonce une pression de Paris. Il affirme avoir rejeté une demande d’Emmanuel Macron à Paul Kagame de retirer la candidature rwandaise pour permettre un consensus. L’épisode ravive les accusations d’influence française sur l’OIF, dont Paris est le premier financeur avec le Canada.
Le président français a échangé dimanche matin avec Paul Kagame. L’Élysée indique qu’il a appelé la RDC, le Rwanda et la Mauritanie à engager des consultations entre eux pour dégager une solution consensuelle, comme dans le passé.
Le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, assure que Louise Mushikiwabo se maintiendra jusqu’au bout. Il reproche à la RDC de soutenir un candidat non africain, alors que l’Afrique compte 27 des 53 membres de plein droit et 65 % des francophones. Louise Mushikiwabo a affirmé de son côté que l’unité de l’OIF n’exige pas l’uniformité des positions.
Le consensus est le mode traditionnel de désignation, mais l’OIF a adopté en 2022 un vote à la majorité simple en son absence. Depuis la création de la fonction en 1997, trois secrétaires généraux sur quatre venaient d’Afrique : Boutros Boutros-Ghali, Abdou Diouf et Louise Mushikiwabo.
