La candidate

« Je suis candidate au poste de secrétaire général car j’estime que le moment est venu d’agir avec une plus grande urgence : intervenir plus tôt, rassembler les individus par-delà leurs différences et avancer jusqu’à l’obtention de résultats concrets », a déclaré Lana Nusseibeh dans un communiqué. Elle était jusque-là secrétaire d’État au ministère émirati des Affaires étrangères et envoyée spéciale auprès de l’ONU et de l’Union européenne. Entre 2013 et 2024, elle avait été ambassadrice des Émirats auprès des Nations unies.

Un dernier vote indicatif sans consensus

Lors du dernier scrutin indicatif, tenu vendredi 16 octobre, aucun des sept candidats n’a échappé à un vote négatif de l’une des cinq puissances disposant du droit de veto (Grande-Bretagne, France, États-Unis, Chine, Russie) parmi les quinze membres du Conseil de sécurité. L’ancien président sénégalais Macky Sall a ensuite retiré sa candidature. La Costaricaine Rebeca Grynspan, 70 ans, qui dirigeait la Cnuced, est arrivée en tête, suivie de l’Argentin Rafael Grossi, 65 ans, directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique, puis de Carolyn Rodrigues-Birkett, 53 ans, ancienne ministre des Affaires étrangères du Guyana. Les autres candidats sont l’Ougandais Olara Otunnu et les Équatoriennes Maria Fernanda Espinosa et Ivonne A-Baki. Un nouveau postulant peut se déclarer à tout moment du processus.

Les enjeux

Selon une tradition géographique pas toujours respectée, l’Amérique latine revendique cette fois le poste. De nombreux pays poussent aussi pour qu’une femme prenne pour la première fois la tête de l’ONU. Le premier vote indicatif, le 30 juillet, avait placé Rebeca Grynspan en tête avec 10 votes « encourage » sur 15, selon Reuters. Le mandat d’Antonio Guterres s’achève fin 2026. Ce scrutin intervient alors que l’ONU traverse l’une des périodes les plus difficiles de son histoire, le multilatéralisme qu’elle défend étant largement mis à mal, y compris par des pays qui le défendaient jusqu’alors, comme les États-Unis. Elle fait aussi face à une multiplication des conflits et à de graves difficultés financières.

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Le président sénégalais Bassirou Diomaye Faye a reçu, vendredi, son prédécesseur Macky Sall, venu lui présenter officiellement sa candidature au poste de secrétaire général des Nations unies. Au cours de cette rencontre, l’ancien chef de l’État a informé son successeur de sa démarche et fait le point sur le processus de sélection lancé le 25 novembre 2025 à New York. Il a également sollicité l’appui du Sénégal dans cette course à la direction de l’organisation internationale.

Un premier retour au pays depuis avril 2024

Cette visite marque le premier retour de l’ex-président sénégalais, qui a dirigé le pays de 2012 à 2024, dans son pays d’Afrique de l’Ouest depuis son départ de la présidence en avril 2024. Plus d’un millier de partisans de Macky Sall se sont rassemblés pour l’accueillir à l’aérodrome militaire de Dakar, où il a salué la foule depuis une voiture, avant de se diriger vers le palais présidentiel. Son parti, l’Alliance pour la République (APR), qu’il dirige toujours, avait invité ses partisans à venir l’accueillir.

Un rejet préalable de l’Union africaine

En mars, Macky Sall n’était pas parvenu à obtenir l’aval de l’Union africaine, après que 20 pays, dont le Sénégal, s’étaient opposés à sa candidature. Dans une note adressée à la commission de l’Union africaine, Dakar avait indiqué n’avoir ni soutenu ni initié la candidature de Macky Sall et ne pas avoir participé à ce processus. L’ancien président avait déjà sollicité le soutien du Sénégal dans une lettre envoyée le 5 février, restée sans réponse officielle.

« La continuité de l’État », selon la présidence sénégalaise

La présidence sénégalaise a indiqué que cette audience illustre la continuité de l’État et la stabilité des institutions, au-delà des différences politiques et des alternances à la tête du pays. La rencontre revêtait une portée politique particulière, après deux années de tensions entre l’ancien président et les dirigeants actuels du pays.

Le mandat de Guterres s’achève fin décembre

Le mandat d’Antonio Guterres à la tête de l’ONU s’achève le 31 décembre 2026, et la course à sa succession est entrée dans une phase plus concrète, où chaque soutien officiel peut peser dans les discussions au Conseil de sécurité puis à l’Assemblée générale.

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Les prétendants, à savoir Michelle Bachelet, ancienne présidente du Chili, Rafael Mariano Grossi, directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique, Rebeca Grynspan, ancienne Secrétaire générale de l’ONU Commerce et Développement, et Macky Sall, ancien président du Sénégal, ont chacun présenté leur vision pour restaurer la confiance en l’ONU et renforcer son rôle dans la promotion de la paix, du développement et des droits de l’Homme.

Michelle Bachelet a plaidé pour un “leadership réaliste, pragmatique et orienté vers des résultats concrets”, soulignant l’importance d’un engagement fort envers les principes de la Charte des Nations Unies. Elle a insisté sur la nécessité d’une concentration accrue sur des résultats durables et vérifiables, ainsi que sur l’efficacité de la gestion et la cohérence au sein de l’organisation.

De son côté, Rafael Mariano Grossi a mis en avant la nécessité pour l’ONU de disposer des moyens nécessaires pour être véritablement présente sur les fronts de la paix, du développement et des droits de l’Homme. Il a appelé à un leadership fondé sur un “pragmatisme éclairé”, combinant principes et solutions pratiques, et a encouragé une approche proactive pour aborder simultanément ces enjeux cruciaux.

Rebeca Grynspan a évoqué sa capacité à diriger l’ONU à travers des “temps tumultueux”, en identifiant trois priorités : la paix, la réforme et la recherche d’un avenir meilleur. Elle a souligné que la paix est menacée par la perte de confiance envers l’organisation et a souligné l’urgence de restaurer cette confiance.

Macky Sall a souligné l’importance de construire des passerelles entre les pays, les cultures et les civilisations. Il a mis l’accent sur la nécessité d’une diplomatie préventive active et d’une coopération multilatérale renforcée. En tant que priorité, il souhaite rétablir la confiance et réduire la fragmentation, tout en redynamisant l’Agenda de développement 2030 et l’action climatique de l’ONU.

Bien que ces dialogues soient un pas vers la modernisation de l’élection du Secrétaire général, l’Assemblée générale des Nations Unies ne pourra élire le nouveau SG qu’après une recommandation des 15 membres du Conseil de sécurité, dont les discussions débuteront fin juillet. Un vote de l’Assemblée générale est prévu pour l’automne, avec une prise de fonction du nouveau Secrétaire général fixée au 1er janvier 2027.

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Il s’agit de Michelle Bachelet Jeria, ancienne présidente du Chili, Rebeca Grynspan, ancienne Secrétaire générale de l’ONU Commerce et Développement (CNUCED), Macky Sall, ancien président du Sénégal et Rafael Mariano Grossi, directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA).

Ces candidats, dans le cadre des Dialogues interactifs prévus mardi et mercredi à New York, devront présenter leurs visions de l’ONU durant les cinq prochaines années et répondre aux différentes questions des Etats membres concernant une myriade de sujets d’actualité.

Lors de ces dialogues qui marquent, selon l’Assemblée générale de l’ONU, une étape charnière dans le processus de sélection du prochain « diplomate en chef » de l’organisation internationale, les quatre prétendants devront, chacun pour une durée de trois heures, répondre aussi aux questions des représentants de la société civile.

Cette année, la course pour élire le 10è Secrétaire général des Nations Unies, intervient dans un contexte particulier marqué notamment par la prolifération de crises et de conflits dans plusieurs parties du monde, ainsi que par une multitude de défis à caractère géopolitique, qui remettent en cause le système multilatéral sur lequel repose l’organisation internationale pour défendre les causes de la paix, du développement durable et des droits de l’Homme.

Le système onusien actuel « est confronté à trois crises simultanées: l’insolvabilité financière, la montée des tensions géopolitiques et un déficit de crédibilité », estime Daniel Forti, spécialiste des questions liées à l’ONU, dans une analyse publiée par le think tank “Crisis Group”, relevant que le prochain dirigeant des Nations Unies doit incarner une “direction stratégique” pour donner un nouvel élan à un système onusien “sous pression”.

Présentant ces dialogues interactifs avec les quatre candidats, la présidente de l’AG de l’ONU, Annalena Baerbock, a reconnu, de son côté, une “époque marquée par des défis croissants”, mettant à rude épreuve les principes fondateurs de la Charte des Nations Unies.

“Le monde a plus que jamais besoin de l’Organisation des Nations Unies, ainsi que d’un Secrétaire général capable d’assurer un leadership fort, fondé sur des principes et efficace”, a-t-elle estimé, notant que le prochain Secrétaire général aura pour missions non seulement de surmonter les défis politiques et financiers, mais aussi de faire progresser les réformes essentielles visant à garantir que l’Organisation des Nations Unies soit prête pour l’avenir.

Abondant dans le même sens, Jean-Pierre Kempeneers et Sam Muller, deux anciens diplomates, estiment que l’heure est de faire face à la situation de fragmentation qui caractérise le monde d’aujourd’hui, soulignant que l’ONU a besoin d’un “catalyseur courageux” qui va déterminer l’avenir du multilatéralisme.

« Le choix de 2026 ne porte pas uniquement sur l’identité de celui ou celle qui va diriger l’ONU. Il s’agit de déterminer si le multilatéralisme sera réinventé ou s’il s’effacera, sans qu’aucune alternative viable ne vienne le remplacer », lancent-ils dans une analyse.

Cette réforme, qui doit s’adapter aux défis de l’heure, revêt, selon des observateurs, un caractère fondamental pour mieux servir trois fondamentaux de l’ONU, à savoir la paix, le développement durable et les droits de l’Homme.

« Le système international, conçu il y a quatre-vingts ans, n’est plus adapté à sa vocation (…). Le monde, tel qu’il a évolué, ne saurait se passer d’un système multilatéral et des Nations Unies », estime, pour sa part, Michael Moller, membre du Conseil d’administration de la Fondation Kofi Annan et ancien sous-secrétaire général à l’ONU.

A ses yeux, ce système doit reposer sur une approche plus collaborative, plus inclusive et tournée vers les résultats et plus d’impact, ajoutant que seul un multilatéralisme renouvelé et efficace peut faire face aux « risques existentiels » d’aujourd’hui.

D’autres spécialistes et observateurs comme Erica Harper, de l’Académie de droit international humanitaire et de droits humains à Genève, évoquent l’importance d’un multilatéralisme pragmatique, fondé sur l’inclusivité et inscrit dans le temps, estimant que le prochain SG de l’ONU devrait s’appuyer sur ces principes pour « restaurer la légitimité » du système international.

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