Le parti du président russe Vladimir Poutine, Russie Unie, a remporté au moins 355 sièges lors des élections législatives, selon les résultats préliminaires de la Commission électorale donnés lundi, battant son précédent record de 343 sièges obtenu en 2016. Selon les résultats de plus de 95% des bureaux de vote, Russie Unie obtient une écrasante majorité à la chambre basse du Parlement, composée de 450 sièges, avec environ 57,5% des suffrages exprimés. Il s’agissait des premières élections législatives depuis le début de l’offensive à grande échelle contre l’Ukraine en 2022.

Une participation en forte hausse

Le scrutin, organisé du 18 au 20 septembre, a enregistré un taux de participation d’environ 56,6%, un niveau présenté par la présidente de la Commission électorale centrale, Ella Pamfilova, comme le plus élevé depuis la dissolution de l’Union soviétique. Quatre autres partis ont franchi le seuil de 5% nécessaire pour obtenir des sièges: le Parti communiste de la Fédération de Russie, le Parti libéral-démocrate de Russie, le Nouveau Parti populaire et le parti Russie juste – Pour la vérité, ce dernier se maintenant de justesse au-dessus du seuil requis.

Un scrutin sans opposition réelle, marqué par des attaques de drones

Comme lors des précédents scrutins, Russie Unie n’a affronté que des candidats d’une opposition dite « tolérée », affiliés au gouvernement et favorables à la poursuite de la guerre en Ukraine, l’opposition réelle ayant été empêchée de se présenter. Le vote a par ailleurs été perturbé par des attaques de drones ukrainiens visant plusieurs régions russes, notamment autour de Moscou, ainsi que par des tentatives de piratage informatique, sans que cela n’affecte le déroulement général du scrutin selon les autorités russes. Le vote s’est également tenu dans les territoires ukrainiens occupés par la Russie, malgré la non-reconnaissance internationale de cette occupation.

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M. Volodine a dans la foulée annoncé que l’examen en deuxième lecture aurait lieu le 11 février, alors que plusieurs responsables russes ont dit viser l’adoption définitive au printemps de la réforme, la première de la Constitution adoptée après la chute de l’URSS en 1993.

Le président russe a pris tout le monde de court le 15 janvier avec cette refonte de la Constitution rendue selon lui nécessaire par le désir de « changement » des Russes, qui alimente aussi les spéculations sur l’avenir du maître du Kremlin au terme de son mandat actuel, en 2024.

Depuis, les séquences se sont enchaînées à une vitesse inhabituelle dans la routine politique russe: le désormais ex-Premier ministre Dmitri Medvedev a démissionné, immédiatement remplacé par un haut fonctionnaire inconnu du grand public, Mikhaïl Michoustine, qui a nommé mardi son nouveau cabinet.

Les amendements constitutionnels proposent de transférer certaines prérogatives au Parlement, comme celle de choisir le Premier ministre. Il muscle aussi le rôle d’un organe jusqu’alors consultatif, le Conseil d’Etat, alimentant des spéculations selon lesquelles celui-ci pourrait devenir le coeur du régime.

Autre innovation, les juges, les élus et responsables politiques au niveau fédéral auront l’interdiction de posséder une nationalité étrangère ou un permis de séjour dans un autre pays. Le texte renforce aussi certains pouvoirs du président, qui pourra par exemple refuser de signer une loi adoptée par deux tiers des députés.

Pour beaucoup d’analystes, Vladimir Poutine organise avec cette réforme l’après 2024, lorsque son mandat s’achève, en se laissant le maximum de portes ouvertes pour préserver son influence dans le pays qu’il pilote depuis 20 ans.

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